La gigafactoría de baterías de Stellantis y CATL no va a pagar el impuesto que tú sí pagas… pero tiene un problema. Este pueblo de 3.800 vecinos se ha plantado

Cualquiera que haya reformado una cocina conoce el ICIO, aunque no le suene el nombre. Es el impuesto que cobra el ayuntamiento por cualquier obra, calculado sobre lo que cuesta ejecutarla, y la ley deja que cada consistorio fije un tipo de hasta el 4 %. Pedrola, un municipio zaragozano de unos 3.800 vecinos, ha visto cómo el plan autonómico de la gigafactoría de baterías de Figueruelas deja exento ese impuesto y, según su alcaldesa, le pasa además la factura de unos accesos. Por eso ha dado el primer paso para recurrirlo ante los tribunales.

Antes de que te eches las manos a la cabeza, mira en qué punto está. La demanda no está formalizada. Según explicó este jueves la alcaldesa, Manuela Berges, el Ayuntamiento ha notificado al Gobierno de Aragón y a Stellantis su intención de recurrir si no hay acuerdo, y retirará el recurso en cuanto lo haya. Pedrola respalda la fábrica y el empleo que trae: lo que pide es que alguien se haga cargo de esos viales y que se revise lo del ICIO.

¿Qué reclama exactamente Pedrola?

La planta la levanta Contemporary Star Energy, S.L. (CSE), la sociedad conjunta al 50 % de Stellantis y CATL, junto a la factoría de coches de Stellantis en Figueruelas. Según la nota de Stellantis con la que se anunció el proyecto, la inversión llega hasta 4.100 millones de euros para una capacidad de hasta 50 GWh. CATL habló de más de 4.000 empleos directos en su nota oficial del día en que se puso la primera piedra.

La gigafactoría se tramita como Proyecto de Interés General de Aragón (PIGA). En la práctica, es la herramienta urbanística con la que el Gobierno de Aragón saca adelante los grandes proyectos industriales de una tacada, sin esperar al planeamiento de cada pueblo. El expediente del PIGA del proyecto Toro ya lo deja claro en el título: la planta ocupa suelo de Figueruelas y de Pedrola.

Berges pone dos cosas sobre la mesa. La primera son los accesos: acondicionar y mantener los viales de entrada a la planta y la circunvalación costaría más de 800.000 euros, y esas obras, que pisan los términos de Pedrola y de Figueruelas, se han quedado fuera del PIGA. La segunda es el ICIO que el pueblo deja de ingresar por la exención.

De esa segunda parte, Pedrola no ha dado ninguna cifra.

Sobre las prisas, la alcaldesa fue bastante clara ante los medios: «Por tema de tiempos, o lo recurríamos ahora». La alternativa, vino a decir, era que los ayuntamientos asumieran esa carga económica. Por si te lo preguntas, en un contencioso-administrativo presentar el recurso y formalizar la demanda son dos pasos distintos, y la demanda, con todos los argumentos, llega después. Pedrola está en el primero.

¿Y qué pinta Figueruelas en todo esto?

Bastante. Es el municipio que se queda con la mayor parte del complejo. Según recoge El Periódico de Aragón, Berges sitúa entre 50 y 60 millones de euros la pérdida potencial de ICIO para Figueruelas, y ella misma precisa que corresponde a ese ayuntamiento valorarla. Conviene coger esa cifra con pinzas, porque es una estimación de la alcaldesa de otro municipio. No hemos encontrado ninguna cifra oficial de Figueruelas, y su ayuntamiento no ha anunciado por ahora un recurso propio.

Lo que dice el decreto de la alcaldesa

Berges firmó el 27 de octubre el decreto que autoriza el recurso contra el acuerdo del Gobierno de Aragón del 27 de julio, el de la aprobación definitiva del PIGA. Según eldiario.es, el texto defiende que no se trata de un ataque al PIGA en su conjunto. El decreto pone el foco en las infraestructuras energéticas en suelo de Pedrola, en que el proyecto se aplique a suelo urbano consolidado, en las competencias urbanísticas del municipio y en sus ingresos. Los 800.000 euros de los viales los ha puesto Berges sobre la mesa en sus declaraciones públicas, y El Periódico de Aragón apunta que el decreto no los menciona expresamente.

Pedrola ya había avisado. En agosto del año pasado, durante la información pública, el Ayuntamiento presentó alegaciones en las que apoyaba la gigafactoría y que se tramitara como PIGA, pero cuestionaba las infraestructuras energéticas en su suelo y que el municipio perdiera competencias urbanísticas. Visto ese historial, el recurso tiene bastante pinta de ser una forma de no perder el plazo mientras se negocia.

La alcaldesa asegura que ha hablado con Stellantis y que el Gobierno de Aragón no se ha puesto en contacto con el Ayuntamiento. También ha recordado el precedente de Samca, donde un acuerdo dejó ciertas obras fuera de un PIGA. Los viales parecen, a nuestro juicio, la parte más fácil de cerrar en una mesa: tienen una cifra concreta y un precedente que la propia Berges ha citado.

Azcón pide que lo retiren

El presidente de Aragón, Jorge Azcón, ha calificado el recurso de incomprensible y de despropósito, y ha acusado al PSOE de querer torpedear la inversión. Azcón ha subrayado además el cargo de Berges, que es secretaria de Organización del PSOE de Aragón y número dos del partido en la comunidad.

El presidente ha pedido que se retire el recurso y ha recordado que la figura del PIGA se aprobó durante los gobiernos del socialista Javier Lambán. Según Azcón, pocos pueblos van a sacar tanto de la gigafactoría como Pedrola. El presidente cree que el movimiento del Ayuntamiento mete incertidumbre a quien invierte, aunque no ha llegado a decir que pueda frenar las obras.

¿Qué pasa ahora con la planta?

Las obras siguen en marcha. Cuando el Gobierno de Aragón aprobó el PIGA definitivo el 27 de julio, en una rueda de prensa con el consejero delegado de CSE, Andy Wu, lo presentó como el permiso para ejecutar la fábrica completa y sus infraestructuras asociadas, con la urbanización de los accesos incluida. Berges sostiene que una parte de esos viales de entrada y la circunvalación se quedaron fuera.

Manuela Berges autorizó el recurso por decreto el 27 de octubre, y este 12 de noviembre la demanda de Pedrola seguía sin formalizar.

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¿Cómo se reparte el ICIO entre Pedrola y Figueruelas cuando la obra pisa dos términos?

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